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公务员不复当年,敢问优越感何在?

2013-07-24 09:21:25来源:新华社热度:评论

中国政法大学政治与公共管理学院教授刘俊生表示,公务员工资由四部分组成,包括基本工资、津贴、补贴和奖金,本文开头提到的1500元很可能只是基本工资,实际收入不应该这么低,公务员有很好的福利待遇和就业保障,相对其他就业领域要稳定可靠得多。

广东省政协特聘委员崔河最近透露,前年到粤东一个县调研时得知,县委书记工资才1500元。

年轻公务员优越感何在?

年轻公务员优越感何在?

众人一片惊讶。有学者尝试释疑,说那可能是指基本工资。更多的人不免会掂量掂量自己的工资,甚至思索几十年来工资和消费的变迁,比如说,10块钱在60年前能做什么,今天又能做什么?2012年,全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为46769元,其中,股份有限公司的为56254元,外商投资企业为55888元,国有单位为48357元,集体单位为33784元。同年,全国城镇私营单位就业人员年平均工资为28752元。你达到“平均”线了吗?

百般滋味,其实也是社会发展的缩影

30块钱曾能养家还有剩, 现在3000多却不太值钱

刘成1962年在重庆某体育中心当上了助理教练员,每月的收入30元。由于经济发展迟缓,职工基本上10多年没涨工资。60年代后期,刘成从运动队退役,到工厂上班,考级后工资才多了5毛,每月30.5元。当时油、肉、粮食等都相当紧张,每人每月只能分到半斤油、4两肉。刘成每月分出10块钱投资,10块钱储存起来,剩余10钱购买部分生活用品,并承担整个家庭的生计。

1973年,人们感到经济生活有了好转。“我们厂大学本科生的月薪52.4元,相当于一个六级工的水平。”重庆某装备厂的陈奇至今记得刚工作转正时领的第一笔工资。当时轻工系统的工人分8级工,一级工月工资不到30元,二级工36.9元,三级工43.1元。陈奇50多元的工资,担负一家5口生活外,每个月还能余下个七八元。有一段时间因为工作关系,在外一个人生活,10块钱就足够他自己一月的生活费。

刘继斌感叹上世纪80年代的收入天翻地覆:1980年34元/月,1983年41.9元/月,1984年57元/月,1989年72.3元/月。1984年11月,刘继斌第一次拿到了5元的活工资。活工资相当于现在的奖金。1985年全国工资大改革,刘继斌的工资实现明显增长。1986年刘继斌当时的月基本工资是68元,加上煤贴、粮贴、肉贴等各项补贴后,应发工资额达到了76.5元。

从1983年开始棉布敞开供应,布票首次正式退出市场,之后许多票证相继停止使用。粮票已经不稀罕了,以票易物开始转向压力锅、电视机等新潮用品。刘继斌回忆,虽然当时的10块钱不能养人,但是依然够买新的小型电器用品等。

崔建刚进厂时收入才130多元,1996年,月工资提高到了746.5元,同时也第一次缴纳个人所得税,全年缴纳了29.40元。到1997年1月份,国家开始规定使用银行卡发钱,崔建说,把工资都放在卡里没有拿现金有“手感”了。

2009年大学毕业后,文丽进入一家网络公司当编辑,3年下来,从当初的月入1800到现在的3000多,收入是多了,但依然没有摆脱“贫困线”。她说:“收入是多了,但钱越来越不值钱了。”小时候,最盼望的就是过年,因为过年能有新衣服穿,10块钱可以买到一条非常漂亮的健美裤,春夏秋冬都可以穿。在花椒都能卖到70块钱一斤,蒜能卖到10块钱一斤的今天,10块钱还能买什么?用于充饥的两袋泡面或是一双很劣质的丝袜?

年轻公务员没有爷爷的优越感

上面几个故事的主角都在重庆,很有代表性和可比性。下面这家祖孙三代工资收入的变化,则折射出中国公务员收入分配的变迁历程。

2006年,23岁的边晓宇通过了国家公务员录用考试,被某中央部委录用,成为继祖父、父亲之后的全家第三代国家公务员,每月工资津贴加起来近2000元。

边晓宇的父亲认为,与干了多半辈子公务员的自己相比,儿子一上班就拿这样的工资已经“很高了”。已经离休的爷爷告诉他,“我都工作了一辈子了,工资增加了几次也就接近3000元,而你才参加工作就有2000元,要不了几年就赶上我了。”

边晓宇的爷爷20多岁从部队转业,是共和国第一批公务员。“那时候我们称干部,不叫公务员。”边爷爷回忆说,建国初期,干部工资待遇实行供给制、包干制、薪金制和混合制等不同制度。1956年国家统一了工资和供给标准,建立了职务等级工资制度。国家机关的工资由高到低分为30个等级;最高级为最低级工资的28倍,工资标准由20元到560元。“那个时候我是十三级工资,大概130多块钱。”边爷爷回忆,他的收入当时在社会上已经算是中上水平了。

“那个年代作为国家干部是很值得自豪的。看病都由单位报销,住房、教育和养老金都由政府承担。人们对国家干部是非常羡慕的。”

这一工资制度维持了近30年,直到1985年,国家建立了以职务工资为主的结构工资制。“工资调整后,我每月的工资奖金能拿500多元。当时各个单位的工资要统一,高的要降低,少的要增加,那时候单位福利分房,吃饭穿衣需要的花费很少,工资也算不少了。”边爷爷说。

1993年,国家机关建立了公务员制度,实行了职级工资制。经历了数次调整后,2003年全国公务员年均工资为15487元。根据2006年7月1日起实施的《公务员工资制度改革方案》,公务员基本工资构成由职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项,取消基础工资和工龄工资。职务工资为340(办事员)至4000元(国家正职),级别工资分27级,最低290元,最高3020元。

虽然边晓宇刚参加工作却挣到父亲工作30年后工资的绝对数,但他却没有他爷爷当干部的优越感。“从表面看,我们的工资相对以前是上涨了,但如今单位取消福利分房,规范了各种福利待遇,我们的工资与很多行业比都有了明显差距。”


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